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台湾离岸风电产业协会理事长 许乃文 吁政府补贴风电台厂 - 财经要闻 - 工商时报

  • 时间:2022-09-10 15:24

离岸风电国产化带动台厂供应链雨后春笋般设立,台湾离岸风电产业协会(TOWIA)理事长许乃文接受本报专访指出,本土风机组装叶片、钢构厂等,从台北港到高雄港生产厂房陆续完工,为加速国产化进程,建议政府比照台商回流,直接协助台厂技术与设备升级,或在税务与融资上给予“特殊补贴”,以降低投资风险。

国内八家风电开发商在3月中大阵仗成立台湾离岸风电产业协会(TOWIA),包括哥本哈根基础建设基金(CIP)、捷热能源(JERA)、麦格理绿投资集团(Macquarie’s GIG)、台湾北陆能源(NPI)、沃旭(Orsted)、上纬新能源(SRE)、达德(wpd)、玉山(Yushan Energy)等都是创始会员。

被选为首任理事长的CIP董事总经理许乃文侃侃而谈协会成立缘由及功能定位。她说,TOWIA成立是时任经长、现副阁揆沈荣津的鼓励,宗旨是希望透过此平台对政府提出政策倡议和沟通,对社会传达更多正面绿能知识,对产业界则以集成方式来对谈。

首部产业白皮书 年底推出

至于协会将优先推动的工作,许乃文说,政策倡议小组正积极撰写首部离岸风电产业政策推动白皮书,把开发商在开发过程面临的挑战、经验传承(lessons learned)向政府倡议,希望今年底前出炉;而地方沟通小组则计划扩大至各地有风场建设之县市,和地方政府及团体展开沟通。

值得注意的是,风电国产化政策日前引发欧盟关切,认为我违反世贸组织(WTO)规定,对此许乃文表示,国产化议题获国内外很大关注,站在协会立场希望对台湾整体风电产业更具信心,离岸风电是新兴产业,从零到一要创造全新的产业非常困难。她强调,协会立场绝对支持政府国产化政策,但希望第三阶段区块开发,给予更多弹性,并呼吁政府对本土台厂给予更多协助。

协助本土业者 接轨国际

何谓“给本土厂商更多协助?”许乃文进一步解释,台厂风机零组件、钢构等下包商在台湾是中大型企业,但在国际化程度经验可能不完整,面对业主是一流国际风机大厂或开发商,在国际接轨上政府应给台厂更多协助,包括人才、法律、专案管理人员(Project Manager)等,从商业谈判了解国际法务及国际商法的know-how,协助台厂更快速接轨国际谈判,以达到政府期待风电产业出口的使命。

谈及国产化成果,她说,每家并网时程不同,赋予国产化程度不同,学习曲线陡峭程度也不一,但国产化呈现的正面效益是,很多供应链台厂把生产制造厂房盖起来了,像高雄有兴达海基、台北有世纪钢,其下游钢构厂商遍布在桃园、台中、高雄,有如雨后春笋般。像风机供应商之一的MHI Vestas,零组件在北中南工厂都冒出来。

盼公股银参与开发专案融资

至于对风电开发下阶段的期许,许乃文表示,协会成员希望更聚焦在金融、法务、人才培训方面,由政府直接奖励或辅助本土台厂,包括协助技术与设备升级,或在税务、融资,给予台厂“特殊补贴”。“台商回流有很多奖助,但台厂留台支持风电国产化却没有融资奖励”,这是下游包商的心声,他们已联贷几十亿去兴建风电供应链厂房,但并未获政府关爱,因此她呼吁政府支持挹注台厂。

在风电接轨国际方面,专案融资是重中之重。许乃文说,国外大型离岸风场开发皆采专案融资,在开发过程执行每一步骤、风险分析及专案执行表,都有非常高的纪律,面对突发风险,要忠实向银行团报告,因专案融资有外国主权出口信贷及国际银行团参与,因此开发商更要缜密和政府及下包商沟通。

以CIP彰芳及西岛风场去年2月融资到位为例,中信银不但担任主贷银行,且是股东、也提供保险,全方位参与绿色金融政策,尤其台湾人寿与全球人寿入股风场成为股东,在亚太地区创首例。她说,在欧洲像退休基金或寿险入股风场,历经15年学习才有,显见台湾早和国际接轨。过去公股行库对专案融资较保守,协会将强化沟通,期待下阶段区块开发争取更多公股银行参与。


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